Есть ли у переписи символика и какая? 11 Какие вопросы задаст мне переписчик? 12
.RU

Есть ли у переписи символика и какая? 11 Какие вопросы задаст мне переписчик? 12




Зачем вообще нужна перепись населения? 4

Когда была проведена первая перепись в России? 4

Как изменялась численность населения России, начиная с первой всеобщей переписи населения 1897 года? 4

На основе каких законодательных и нормативных актов будет проводиться перепись населения? 5

Кто проводит перепись? 5

Каким образом будет осуществляться сбор данных о населении? 8

Где можно пройти перепись человеку, который занят целый день на работе или учебе, а также не желающему пустить переписчика в свой дом на территории своего жилища? 9

Какие источники финансирования переписи населения? Во сколько обойдется проведение этого мероприятия? 9

Стоит ли России тратить деньги на проведение переписи в период мировой финансовой нестабильности? 10

Будут ли граждане нести ответственность за отказ от участия в переписи? 10

Применяются ли за рубежом штрафы или другие меры за отказ от участия в переписи? 11

Что такое момент счета населения? 11

Есть ли у переписи символика и какая? 11

Какие вопросы задаст мне переписчик? 12

В чем основные отличия Программы Всероссийской переписи населения 2010 от программы Всероссийской переписи населения 2002 года? 12

Зачем при опросе будут записывать фамилию, имя и отчество? 13

Зачем в переписной лист включен вопрос о национальной принадлежности? 13

С какого возраста можно принимать участие в переписи? 14

Меня спросят сколько я зарабатываю? 14

Как будут переписывать лиц, находящихся в домах отдыха, на курортах? 14

Как будут переписаны лица, не имеющих регистрации по месту жительства или пребывания в России? 14

Как будут переписаны лица, имеющие два или более места жительства? 15

Как будут переписаны лица, проходящие военную службу по призыву? 15

Как будут переписаны люди, уехавшие в командировку, на работу или учебу на срок 1 год и более? 15

Как будут переписаны люди, уехавшие в командировку, на работу или учебу на срок до 1 года или работающие вахтовым методом? 15

Как будут переписаны студенты и обучающиеся образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования? 15

Если человек прописан в одном месте, а проживает в другом, где его перепишут? 16

Будут ли переписаны лица без определенного места жительства? 16

Будут ли во время Всероссийской переписи населения 2010 года переписаны иностранные студенты, обучающиеся в учебных заведениях Российской Федерации? 16

Если у человека двойное гражданство, будет ли он переписан как гражданин России? 16

На каком языке будет проходить опрос и заполняться переписные листы? 17

Много ли требуется переписчиков? 17

Каковы основные источники привлечения временных переписных работников? 17

Обязаны ли опрашиваемые пускать переписчика в квартиру (в дом)? 18

Где гарантия, что под видом переписчика ко мне в дом не придет мошенник? Будут ли у переписчика отличительные знаки? 18

Какие меры будут приняты для обеспечения безопасности переписчика во время обхода жилых помещений? 18

Какие документы необходимо предъявлять гражданам для подтверждения сведений о себе? 19

Можно ли пройти перепись по телефону или при помощи Интернета? 19

Каким образом будет обеспечена защита полученных данных при проведении Всероссийской переписи населения 2010 года? 19

Могут ли воспользоваться данными переписных листов налоговые органы, федеральная миграционная служба? Кто может? 20

Была ли проведена пробная перепись? 20

Почему перепись проводится именно в октябре? 21

Будет ли проводиться досрочная перепись? Если да, то где? 21

Есть сейчас у статистиков данные о численности населения Российской Федерации и каждого ее региона? 22

Как будут обрабатываться переписные листы? 22

Когда будут получены первые итоги переписи? Как о них можно узнать? 23



Статистика является необходимым инструментом государственного управления. При этом статистические данные о населении страны – важнейший источник информации для принятия ключевых решений в области не только внутренней, но и внешней политики.

Изменения численности и структуры населения, его распределения по территории страны, произошедшие после проведения Всероссийской переписи населения 2002 года, должна отразить очередная всеобщая перепись.

Всероссийская перепись населения 2010 года состоится с 14 по 25 октября.

В отдельных труднодоступных и отдаленных местностях страны перепись уже проведена. Всероссийская перепись населения 2010 года стартовала в Ямало-Ненецком автономном округе. С 1 по 10 апреля было переписано кочевое население пяти районов округа.

Настоящая брошюра предназначена для широкого круга читателей. Задача брошюры ответить на вопросы о предстоящем статистическом мероприятии, рассказать значении переписи для каждого жителя страны, содержании переписного листа, вопросах безопасности полученных сведений, итогах переписи и ее финансировании.

Более полную информацию о Всероссийской переписи населения 2010 года, ее нормативной базе, официальной статистической методологии, мероприятиях, проводимых Росстатом и его территориальными органами, о том, как устроиться на работу переписчиком, поучаствовать в викторине, посвященной предстоящей переписи, поиграть в игру «Помоги переписчику» Вы можете узнать на сайте www.perepis-2010.ru, а также по телефону «горячей линии» 8-800-200-14-25. «Горячая линия» начнет работать с 5 сентября 2010 года для бесплатных звонков и обратной связи специалистов Росстата с Вами, в скором времени респондентами переписи, опрашиваемыми, как говорят статистики.


Расскажите стране о себе! Принимая участие в переписи населения, мы все помогаем строить будущее нашей страны!

^ Зачем вообще нужна перепись населения?
Перепись населения – это статистическая работа, проводимая в масштабах целого государства. Ее результатом станет полученная «фотография» населения страны в определенный момент времени. Перепись – не уникальное событие в истории страны, а регулярная процедура. Россия имеет богатый опыт проведения переписей. Первая состоялась еще в 1897 году, далее в 1926 и 1939 годах. А после Великой Отечественной войны они проводятся в нашей стране в основном с десятилетней периодичностью – в 1959, 1970, 1979, 1989 годах. Первая Всероссийская перепись населения состоялась в 2002 году.

Примером использования государством итогов Всероссийской переписи населения 2002 года является следующий факт. На основе данных предыдущей переписи населения началась реализации таких национальных проектов, как «Жилье», «Здоровье», «Образование».

Опираясь на итоги предстоящей переписи, наше государство сможет увидеть результаты реализации этих проектов, заниматься экономическим прогнозированием, выстраивать демографическую политику.

В период с 2005 по 2014 годы перепись пройдет во многих странах мира. Это рекомендация Организации Объединенных Наций. В итоге будет составлена общая, масштабная картина народонаселения всего мира.

^ Когда была проведена первая перепись в России?
В 1897 в России состоялась первая всеобщая перепись, которая была проведенная в соответствии с научными требованиями того времени. Население учитывалось на «раннее утро» 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 года. Эта всеобщая перепись – единственная, проведенная в Российской империи, в дореволюционной истории нашей страны.

^ Как изменялась численность населения России, начиная с первой всеобщей переписи населения 1897 года?

Годы

Городское и сельское население, тысяч человек

в том числе

^ В общей численности населения, процентов

городское население

сельское население

городское население

сельское население

1897

по переписи на 9 февраля в современных границах

67473

9894

57579

15

85

1926

по переписи на 17 декабря в границах до 17 сентября 1939 г.

92735

16455

76280

18

82

1937

оценка по предварительным итогам переписи на 6 января в границах 1937 г. без Крымской АССР

104932

34923

70009

33

67

1939

оценка с учетом территорий, вошедших в состав СССР после 17 сентября 1939 г.

108377

36296

72081

33

67

1959

по переписи на 15 января

117240

61143

56097

52

48

1970

по переписи на 15 января

129941

80631

49310

62

38

1979

по переписи на 17 января

137410

94942

42468

69

31

1989

по переписи на 12 января

147022

107959

39063

73

27

2002

по переписи на 9 октября

145167

106429

38738

73

27

Примечание: 18971939  наличное население, 1959-2002 - постоянное население.



^ На основе каких законодательных и нормативных актов будет проводиться перепись населения?
В Российской Федерации, начиная с Всероссийской переписи населения 2002 года, всеобщие переписи населения проводятся на основе Федерального закона «О Всероссийской переписи населения». Принят также ряд постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, касающихся предстоящей переписи населения 2010 года.

^ Кто проводит перепись?
Росстат является ответственным за подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года, обработку полученных сведений, подведение итогов и их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года и ее методологическое обеспечение.

Росстат совместно с ФСТЭК России и ФСБ России обеспечивают координацию работы по защите конфиденциальной информации на этапах сбора, обработки, хранения и распространения итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Росреестр является ответственным за организацию и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов (схематических планов городских и сельских поселений, карт административных районов), необходимых для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.

МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минпромторг России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, Спецстрой России, Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Госкорпорация «Росатом» являются ответственными за проведение переписи военнослужащих и гражданского населения (включая членов семей военнослужащих), проживающих на территориях закрытых административно-территориальных образований, закрытых военных го­родков, воинских частей и организаций, имеющих систему пропусков.

^ МИД России, МВД России, МЧС России, Минобороны России, ФСБ России, ФМС России являются ответственными за проведение переписи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации, но на 0 часов 14 октября 2010 года находящихся за пределами Российской Федерации в связи со служебной командировкой или выполнением служебных обязанностей сроком от одного года и более (включая членов их семей).

^ Минюст России, ФСИН России являются ответственными за проведение переписи лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей; лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

^ МВД России является ответственным за проведение переписи:

- граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

- иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению или депортации;

- лиц, отбывающих административное наказание в виде административного ареста, и не имеющих постоянного места жительства и места пребывания (включая лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации).

^ ФМС России является ответственной за проведение переписи:

- граждан Российской Федерации, проживающих в центрах временного размещения вынужденных переселенцев;

- иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами, проживающих в центрах временного размещения для лиц, ходатайствующих о признании их беженцами;

- иностранных граждан, подлежащих передаче в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, временно размещенных в специальных учреждениях ФМС России, предназначенных для временного размещения указанных иностранных граждан, на основании решения суда.

Роскосмос совместно с администрацией г. Байконура являются ответственными за проведение переписи граждан Российской Федерации, проживающих на территории комплекса «Байконур».

^ МВД России обеспечивает безопасность лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, сохранность переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года в сроки, согласованные с Росстатом.

^ Минфин России осуществляет финансовое обеспечение Всероссийской переписи населения 2010 года.

Следующие федеральные органы исполнительной власти в соответствии со своими полномочиями оказывают содействие Росстату в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года:

^ Минздравсоцразвития России – в организации переписи лиц, проживающих и (или) находящихся в подведомственных учреждениях социального обслуживания, здравоохранения и образования, и подготовке нормативного правового акта, определяющего условия оплаты труда и выплату вознаграждения лицам, привлекаемым к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов;

^ Минобрнауки России – в привлечении работников системы образования и студентов высших и средних профессиональных образовательных учреждений для сбора сведений о населении при Всероссийской переписи населения 2010 года и их обучении;

^ Минрегион России – в утверждении по согласованию с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечня отдаленных и труднодоступных территорий, транспортное сообщение с которыми в период с 14 по 25 октября 2010 года будет затруднено, и сроки проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на каждой такой территории;

^ Минфин России – в подготовке нормативного правового акта, определяющего степень защиты бланков переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года, содержащих сведения о населении.

^ Минкультуры России – в подготовке нормативного правового акта о порядке хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года.

^ Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют следующие переданные им полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Средства на осуществление передаваемых полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

^ Органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года:

1) обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир;

2) оказывают содействие ТОГС в привлечении граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений о населении.

Координирует работу федеральных и региональных органов исполнительной власти специально созданная Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

^ Каким образом будет осуществляться сбор данных о населении?
Сбор данных во время Всероссийской переписи населения 2010 года будет осуществлен специально обученными временными переписными работниками (переписчиками) традиционным способом: переписчики в течение 12 дней обходят квартиры и дома, лично беседуют с жителями, заполняют бланки переписных листов.

Отдельные помещения переписчики посетят в период с 25 по 29 октября 2010 года для контроля качества проведения переписи населения.

В отличие от разных стран мира (например, США, Соединенное Королевство) в нашей стране метод самосчисления, то есть самостоятельного заполнения переписных листов, не применяется. Пробная перепись населения, прошедшая в 2008 году, показала неэффективность этого метода для нашей страны: процент возврата заполненных анкет был слишком низким – менее 10%.

В то же время Закон «О Всероссийской переписи населения» разрешает заполнять переписные листы самими опрашиваемыми. Возможно, что этот метод будет основным методом сбора сведений при последующих всеобщих переписях населения нашей страны.

^ Где можно пройти перепись человеку, который занят целый день на работе или учебе, а также не желающему пустить переписчика в свой дом на территории своего жилища?
Граждане, которые в силу каких-либо обстоятельств не имеют возможности или не желают встретиться с переписчиком в своем доме, могут пройти процедуру переписи на стационарном переписном участке.

Такие участки по возможности организуются в центрах жилых массивов, чтобы они были доступны для каждого жителя. О месте нахождения стационарных участков будет объявлено заранее.

Закон «О Всероссийской переписи населения» разрешает в целях обеспечения полноты сбора сведений о всех лицах, в случае их отсутствия весь период проведения переписи населения (с 14 по 25 октября 2010 года) или отказа сообщить о себе сведения, получить из административных источников данные только о поле и дате рождения. Это необходимо для получения точной информации о численности населения и формирования итогов о возрастно-половом составе.

^ Какие источники финансирования переписи населения? Во сколько обойдется проведение этого мероприятия?
Стоимость переписи за период 2007-2013 годов составляет 16,5 млрд. рублей. Почти 10 млрд рублей предусмотрено на оплату труда привлекаемых временных переписных работников, 2,1 млрд рублей – составляют субвенции субъектам Российской Федерации из федерального бюджета за выполнение переданных им полномочий Российской Федерации на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2010 года. К ним относится выделение помещений для размещения переписных участков, хранения переписной документации, выделение необходимых транспортных средств. Остальные средства предназначены для тиражирования бланков переписных листов и инструкций, изготовления портфелей переписчиков, закупок гелиевых ручек, карандашей, фонариков, средств вычислительной техники для обработки итогов, а также информирования населения – изготовление средств наглядной агитации, производство и размещение на телевидении и радио рекламных роликов и т.д.

^ Стоит ли России тратить деньги на проведение переписи в период мировой финансовой нестабильности?
Именно в кризисные времена растет потребность в достоверной информации – ведь «цена» управленческой ошибки возрастает. Информация необходима для составления краткосрочных и долгосрочных прогнозов, причем на разных уровнях власти.

Стоит принять во внимание тот факт, что за последние годы в нашей стране прошла реформа местного самоуправления, изменившая границы некоторых городов, районов. Данные о численности населения на территории той или иной административной единицы позволят оптимизировать систему управления, а также проводить адресное и эффективное финансирование социальной сферы. К примеру, размер субвенций нижестоящим бюджетам определяют, исходя из численности и структуры населения, проживающего на конкретной территории.

Несмотря на кризис, в стране не прекращается реализация различных социальных программ, и для их корректировки нужна детальная информация, как в масштабах страны, так и каждого населенного пункта.

Разумеется, стремление России повысить свою конкурентоспособность на мировом рынке не может быть реализовано без знаний о главном ресурсе современной экономики – человеческом потенциале страны. Ведь наша задача – не просто пережить этот кризис, а стать сильнее, эффективно используя имеющиеся ресурсы. Для этого необходимо иметь точное представление о составе населения, степени его экономической активности, образовательном уровне. Необходимо, например, знать не только, сколько людей в стране но и кто приезжает в нашу страну, откуда и куда направляются мигранты.

Кроме того, результаты переписи позволят оценить реальную степень влияния мирового экономического кризиса на жизнь населения, на ситуацию в сфере занятости.


^ Будут ли граждане нести ответственность за отказ от участия в переписи?
В большинстве стран мира участие во всеобщей национальной переписи населения является обязательным. Много пожеланий после Всероссийской переписи населения 2002 года было по поводу введения в России обязательности участия населения в переписи. В этом вопросе Росстат не был поддержан. Единственный аргумент в пользу необходимости участия каждого жителя страны в переписи – это понимание человеком того, что он – часть общества, которое нуждается в информации о самом себе. В Федеральном законе «О Всероссийской переписи населения» указано, что участие в переписи «является общественной обязанностью человека и гражданина».

^ Применяются ли за рубежом штрафы или другие меры за отказ от участия в переписи?
В ряде стран США, Соединенном Королевстве, Чехии, в соответствии с законодательством, предусмотрен солидный штраф. В Турции в день переписи (один день) всем жителям страны запрещается выходить из дома с тем, чтобы чинно дожидались своего переписчика. Боливийские власти закрывают границы, отменяют движение поездов и общественного транспорта в городах, а жителям приказывают не покидать дома. В Аргентине и Чили законом предписывается: в день переписи наглухо закрыть двери всех увеселительных заведений, магазинов, ресторанов и предприятий сферы услуг.

В истории нашей страны единственный раз за неучастие в переписи было предусмотрено наказание. В 1939 году впервые в практике советского переписного дела ввелось уголовное наказание за уклонение от переписи. Был принят специальный негласный указ СНК СССР о розыске и учете при переписи бездомного и не прописанного в городах населения, скрывающегося в подвалах, котлах для варки асфальта, на чердаках, под мостами и т.д. Впоследствии указ был отменен.

^ Что такое момент счета населения?
Момент счета населения – момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет. При Всероссийской переписи населения учет населения будет осуществляться по состоянию на 0 часов 14 октября 2010 года. Например, если ребенок родился после 0 часов 14 октября 2010 года, то на него не будет заполнен переписной лист. В то же время данные об умершем человеке, который был еще жив на момент счета населения, будут занесены в переписные листы. Это мировая практика. Поэтому опрос населения в квартире или доме переписчик начнет с вопроса: «Кто проживал в этом помещении по состоянию на 0 часов 14 октября 2010 года?».

^ Есть ли у переписи символика и какая?
Приказом Росстата от 13 марта 2009 г. № 41 учреждены слоган Всероссийской переписи населения 2010 года «РОССИИ ВАЖЕН КАЖДЫЙ!» и эмблема:



^ Какие вопросы задаст мне переписчик?
Все лица, постоянно проживающие на момент переписи в нашей стране, ответят на 25 вопросов переписного листа формы «Л». Они касаются пола, возраста, даты и места рождения, образования, национальной принадлежности, гражданства, владения языками, источников средств к существованию, занятости, миграции.

Переписной лист формы «П» содержит большой блок вопросов о жилищных условиях населения, санитарно-гигиенических условиях проживания, наличии связи и телекоммуникаций.

Лица, которые временно находятся на территории Российской Федерации, а постоянно проживают за рубежом, примут участие в переписи по сокращенной программе, ответив всего на 7 вопросов переписного листа формы «В».

Формы бланков переписных листов: формы «Л», формы «П» и формы «В» утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации.

Образцы переписных листов представлены в конце брошюры. Для опроса лиц, не владеющих русским языком или владеющих им слабо, вопросы переписных листов переводятся на отдельные языки народов России, стран СНГ, английский, французский, немецкий, испанский, китайский, вьетнамский и др.

Сведения о каждом, занесенные в переписной лист, обезличены. После проведения переписи статистики не узнают о том, сколько в стране проживают, например, Ивановых, сколько – Петровых и Сидоровых. Но зато станет известно, какова в стране и каждом ее регионе численность женщин и мужчин, их состояние в браке, национальная принадлежность, уровень образования и много другой полезной информации.

^ В чем основные отличия Программы Всероссийской переписи населения 2010 от программы Всероссийской переписи населения 2002 года?
Программа предстоящей переписи близка Программе Всероссийской переписи населения 2002 года, что позволяет обеспечить сопоставимость их итогов. Вместе с тем, с учетом изменений современной демографической, социально-экономической ситуации, в программу переписи (в переписные листы) внесен ряд изменений.

В блоке вопросов об образовании впервые выделены ступени высшего образования в соответствии с современным законодательством в области образования, а для лиц с высшим и послевузовским образованием введен вопрос о наличии ученой степени; дополнительный вопрос к женщинам о дате рождения первого ребенка даст информационную базу для улучшения качества прогнозов численности населения; информация о жилищных условиях населения соответствует Рекомендациям ООН и полностью отражает современные условия жизни в России. Значительно расширен блок вопросов о благоустройстве жилого помещения в связи с возрастающей актуальностью вопросов экологической обстановки в мире.

Кроме того, в программу переписи впервые включено изучение наличия телекоммуникаций, как средств развития информационного общества и расширения возможностей каждого человека в реализации своих прав и свобод.

^ Зачем при опросе будут записывать фамилию, имя и отчество?
Переписной лист не содержит записей фамилии, имени и отчества опрашиваемых, а только порядковый номер в пределах своего домохозяйства.

При проведении переписи предусмотрено составление списков лиц, подлежащих учету. В списке указываются фамилия, имя, отчество опрашиваемого, а также его порядковый номер в пределах домохозяйства. Именно этот номер и переносится в бланк переписного листа.

Списки необходимы для полноты и правильности учета населения и служат контролем для проверки соответствия внесения в бланк переписного листа информации по конкретному лицу. Этот документ не машиночитаемый, он не будет использоваться при обработке данных.

^ Зачем в переписной лист включен вопрос о национальной принадлежности?
Перепись населения является единственным информационным источником о национальном составе населения. В настоящее время никаким другим способом собрать сведения о населении по национальному составу невозможно.

В нашей стране проживают представители различных народов и национальностей, этнических групп. Конституция Российской Федерации начинается со слов «Мы многонациональный народ Российской Федерации». Поэтому существует потребность в получении информации о национальном составе населения России.

Данные переписи о национальной принадлежности граждан будут основываться только на информации, полученной со слов граждан, по их самоопределению. Каждый человек имеет право определить свою национальность в соответствии с личными ощущениями, убеждением, воспитанием и мировоззрением.

^ С какого возраста можно принимать участие в переписи?
Переписи населения подлежит все население страны, независимо от возраста. С 14 лет человек сам может отвечать на вопросы переписчика, а сведения о детях младшего возраста предоставят родители.

^ Меня спросят сколько я зарабатываю?
В переписном листе нет вопроса о размере дохода, только об источниках средств к существованию. Это может быть трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, различные пособия, сбережения, сдача в аренду имущества и др. (см. вопрос 10 переписного листа формы «Л»), а также попросят указать, какой источник Вы считаете для себя основным.

^ Как будут переписывать лиц, находящихся в домах отдыха, на курортах?
Если об этих людях смогут дать сведения переписчику там, где они проживают постоянно, то их перепишут дома с отметкой о временном отсутствии. Если же дома дать о человеке сведения некому (например, человек проживает один или выехал в дом отдыха вместе со всей семьей), то он сможет пройти перепись на стационарном переписном участке по месту своего пребывания на момент переписи.

^ Как будут переписаны лица, не имеющих регистрации по месту жительства или пребывания в России?
Население переписывают по месту своего постоянного (обычного) места жительства. Переписчик не уточняет, имеет ли человек регистрацию по месту жительства. Поэтому на постоянно проживающих в нашей стране 1 год и более будут заполнены переписные листы форм «Л» и «П». Если же человек заявит, что он временно находится на территории России и постоянно проживает за границей, то он будет переписан по сокращенной программе – на бланке переписного листа формы «В». Бланк формы «В» содержит вопросы - пол, дата рождения, цель приезда в Россию, страна постоянного проживания. Такому лицу будет выдана справка о прохождении переписи.

^ Как будут переписаны лица, имеющие два или более места жительства?
Прежде всего, такие лица должны для себя определить какое место жительство для них является постоянным (обычным). По этому месту жительства их и перепишут, заполнив переписные листы форм «Л» и «П». Также на них будет заполнена контрольная форма и переслана по адресу второго места жительства и выдана справка о прохождении переписи, что бы не переписать таких лиц дважды.

^ Как будут переписаны лица, проходящие военную службу по призыву?
Такие лица будут переписаны по месту прохождения военной службы соответствующим органом исполнительной власти.

^ Как будут переписаны люди, уехавшие в командировку, на работу или учебу на срок 1 год и более?
Лица, выехавшие в другой регион Российской Федерации, будут переписаны по месту нахождения.

^ Как будут переписаны люди, уехавшие в командировку, на работу или учебу на срок до 1 года или работающие вахтовым методом?
Такие лица будут переписаны по месту постоянного (обычного) места жительства с указанием причины и срока продолжительности отсутствия.

^ Как будут переписаны студенты и обучающиеся образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования?
Такие лица будут переписаны в населенном пункте, где находятся учебное заведение.

^ Если человек прописан в одном месте, а проживает в другом, где его перепишут?
Население переписывают по месту своего постоянного (обычного) места жительства. Местом обычного жительства является то место, в котором он проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место жительства может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован.

^ Будут ли переписаны лица без определенного места жительства?
Лица без определенного места жительства – это граждане Российской Федерации, жители городов и сел нашей страны. Переписывать их будут так же, как и всех жителей на переписных листах формы «Л», форма «П» на таких лиц не заполняется.

^ Будут ли во время Всероссийской переписи населения 2010 года переписаны иностранные студенты, обучающиеся в учебных заведениях Российской Федерации?
Так как иностранные студенты приехали на учебу на срок более 1 года они будут переписаны как постоянные жители России, независимо от того, сколько времени они пробыли в нашей стране и сколько им осталось находиться здесь.

^ Если у человека двойное гражданство, будет ли он переписан как гражданин России?
Гражданам Российской Федерации, которые имеют двойное гражданство – России и другого государства – в вопросе переписного листа формы «Л» «Ваше гражданство» будет отмечено «Российской Федерации» и записано название другого государства, гражданином которого является опрашиваемый.

Лицам, имеющим два гражданства иностранных государств, записывается название только одного государства по выбору опрашиваемого.

^ На каком языке будет проходить опрос и заполняться переписные листы?
Опрос будут проводить переписчики, владеющие языком, на котором говорит основная часть жителей соответствующей местности. При необходимости переписчика будет сопровождать переводчик.

Сами ответы будет заноситься со слов опрашиваемого в переписной лист на русском языке, являющимся государственным языком Российской Федерации.

^ Много ли требуется переписчиков?
Всего в России для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года будет привлечено около 700 тыс. человек переписного персонала, из них почти полмиллиона – переписчики.

^ Каковы основные источники привлечения временных переписных работников?
Основную часть временных переписных работников составят студенты высших и средних специальных учебных заведений. Молодые люди легче налаживают контакты с различными категориями населения, эрудированны, поэтому лучше обучаются, четко понимают поставленные задачи, более мобильны.

Студенты-переписчики Всероссийской переписи населения 2002 года были коммуникабельными, вежливыми, тактичными, терпеливыми, хорошо организованными, детально следовали инструкциям, что положительно отражалось на качестве заполнения переписных листов, работали в команде. При переписи населения 2010 года будет продолжена практика привлечения студентов и учащихся вузов и ссузов в качестве переписчиков.

Также в переписи населения могут принять участие работники предприятий и организаций, которые на период проведения переписи могут взять отпуск на основной работе, работники общественных организаций, пенсионеры, безработные и лица, ищущие работу. В сельской местности переписчиками обычно являются работники сельских администраций, представители сельской интеллигенции (учителя, работники клубов, библиотек и т.п.).

Чтобы устроиться на работу, надо обращаться в соответствующие территориальные органы Росстата. Электронные адреса сайтов территориальных органов Росстата размещены на сайте www.perepis-2020.ru в разделе «Полезные ссылки».

^ Обязаны ли опрашиваемые пускать переписчика в квартиру (в дом)?
Переписчику, да и Вам самим, конечно, удобнее проводить опрос населения (а Вам отвечать на вопросы) в квартире, доме, а не на лестничной площадке, за закрытой дверью. Если же Вы не желаете впустить переписчика в квартиру или в дом, то приходите для прохождения переписи на стационарный переписной участок.

^ Где гарантия, что под видом переписчика ко мне в дом не придет мошенник? Будут ли у переписчика отличительные знаки?
Переписчик будет иметь удостоверение, специальный портфель с нанесенной надписью «Федеральная служба государственной статистики», шарф с эмблемой переписи. Удостоверение действительно при представлении паспорта. Но если и в этом случае население не доверяет переписчику, можно будет позвонить по телефону на переписной участок и удостовериться в его личности.

^ Какие меры будут приняты для обеспечения безопасности переписчика во время обхода жилых помещений?
МВД России и УВД по соответствующему субъекту Российской Федерации обеспечат безопасность работы временных переписных работников и правопорядок во время ее проведения. И население, и переписчики должны чувствовать себя защищенными. Участковые выявят места наибольшего скопления людей без определенного места жительства и адреса людей с неблагоприятным социальным положением (наркоманы, алкоголики) для сопровождения переписчиков в эти квартиры.

^ Какие документы необходимо предъявлять гражданам для подтверждения сведений о себе?
Ответы на вопросы в бланк переписного листа записываются со слов опрашиваемых, при этом предъявления документов, подтверждающих сообщаемую информацию, не требуется.

^ Можно ли пройти перепись по телефону или при помощи Интернета?
В исключительных случаях можно пройти перепись по телефону. Это касается пожилых или больных людей, которым сложно дойти до стационарного переписного участка, а впускать в дом переписчика они отказываются.

Возможность пройти перепись, используя Интернет, не предусмотрена законом «О Всероссийской переписи населения».

Против «переписи через Интернет» следующие факторы: 1) нет гарантии сохранения конфиденциальности ваших ответов – ведь ваш электронный почтовый ящик могут «взломать» хакеры; 2) нет гарантии того, что анкету заполнили именно вы, а не, к примеру, ваш расшалившийся 12-летний сын, у которого пока нет права самостоятельно отвечать даже на вопросы собственного переписного листа.

Может возникнуть путаница, если каждый взрослый член вашего домохозяйства решит отвечать и за ребенка – и он будет посчитан несколько раз! Кроме того, пока в нашей стране охвачена Интернетом не настолько значительная часть населения, чтобы можно было таким способом проводить масштабные опросы.

Возможно, что этот метод станет основным при сборе данных последующих всеобщих переписей России.

^ Каким образом будет обеспечена защита полученных данных при проведении Всероссийской переписи населения 2010 года?
Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации (ст.8 ФЗ «О Всероссийской переписи населения»).

Обязанность не разглашать информацию ограниченного доступа о населении, полученную в ходе проведения переписи, предусматривается договорами, заключаемыми с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи, а в отношении должностных лиц – нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Обратите внимание, что переписные листы не содержат фамилии, имени, отчества опрашиваемого, а также адрес места его проживания. После подведения итогов переписи все переписные листы будут уничтожены.

^ Могут ли воспользоваться данными переписных листов налоговые органы, федеральная миграционная служба? Кто может?
Налоговые органы, федеральная миграционная служба, другие государственные органы, научные организации будут использовать в своей работе только сводные ИТОГИ переписи населения 2010 года. Закон «О Всероссийской переписи населения» запрещает разглашать или распространять сведения о населении, содержащиеся в переписных листах.

Сводные итоги будут опубликованы и доступны всем желающим. Они не позволят выделить из сводной информации данные о каком-либо отдельном человеке, это будет невозможно. По этому поводу руководитель Росстата Александр Суринов отметил: «Мы сделаем открытый доступ для всех, но некоторая информация будет скрыта. Это необходимо для того, чтобы даже по косвенным признакам нельзя было выяснить личность человека. К примеру, планируется засекретить названия небольших населенных пунктов, где семья с нестандартным составом легко может быть вычислена».

^ Была ли проведена пробная перепись?
Всеобщей переписи населения предшествует «генеральная репетиция» – пробная перепись населения. Такая «репетиция» прошла в октябре 2008 года в трех районах страны: в Петроградском районе Санкт-Петербурга, Центральном районе Хабаровска и на части территории муниципального образования «Городской округ Балашиха» в Московской области.

При выборе регионов Росстат руководствовался необходимостью отработки организационных и методологических вопросов на наиболее «сложном» (с точки зрения переписи) населении – это жители мегаполиса население, проживающее вблизи мегаполиса и приграничных территорий. Пробная перепись позволяет на практике проверить проекты всех документов и процедур предстоящей переписи, определить эффективные и наиболее экономные пути проведения этой работы.

^ Почему перепись проводится именно в октябре?
В СССР переписи населения традиционно проводили в январе. Но в нынешних условиях это будет крайне тяжело. Достаточно того, что средняя январская температура гораздо ниже средней октябрьской. Осень имеет ряд преимуществ, переписчикам удобнее работать в условиях более долгого светового дня. Самое подходящее время – это октябрь. Все приехали из отпусков, студенты начали учиться. Пробная перепись 2008 года подтвердила приемлемость октября для проведения переписи. Большинство стран проводят перепись или весной, или осенью.

^ Будет ли проводиться досрочная перепись? Если да, то где?
Росстат разработал специальный план переписи населения в труднодоступных территориях страны. Эти территории характеризуются особыми природно-климатическими условиями, отсутствием постоянного транспортного сообщения, географической удаленностью. Всего в России насчитывается 162 труднодоступных района, расположенных в 26 регионах, с численностью населения примерно 500 тыс.человек. Для этих районов установлены сроки переписи, которые предусматривают наиболее подходящее время года для каждого из них – начиная с 1 апреля и вплоть до декабря 2010 года.

Ямало-Ненецкий автономный округ стал первым регионом страны, где 1 апреля началась досрочная перепись населения. Столь ранняя дата проведения переписи связана с тем, что в это время в регионе проходит национальный праздник – День оленевода, и большая часть кочевых жителей тундры разбивает стойбища поближе к населенным пунктам. Благодаря этому переписчики смогли собрать наиболее полные сведения о населении самых труднодоступных районов Ямала, в то время как в другой сезон сделать это было бы намного сложнее.

Однако для Ямала это только первая волна досрочной переписи. Вторая волна пройдет в августе-сентябре и охватит территории, куда можно добраться только водным транспортом. Последний период выпадает на ноябрь и декабрь. Всего на отдаленных территориях Ямала предстоит переписать более 47 тыс.человек.

В июне эстафету проведения досрочной переписи приняла Магаданская область, где в отдаленных селах переписали жителей коренных и малочисленных народов Севера. В это время перепись прошла в селах Ямск и Тахтоямск Ольского района, Гижига, Тополовка, Чайбуха и Верхний Парень Северо-Эвенского района. В июле досрочная перепись проведена в труднодоступных районах Республики Саха (Якутия), Свердловской области и Республики Бурятия. Самый пик проведения досрочной переписи выпадает на сентябрь – в 15 регионах предстоит переписать более 230 тыс.человек.

^ Есть сейчас у статистиков данные о численности населения Российской Федерации и каждого ее региона?
Всероссийская перепись населения является официальным источником информации о численности населении каждого населенного пункта. И, таким образом, ее итоги служат единственной исходной информационной базой для оценки численности и возрастно-половой структуры населения в межпереписной период, то есть в течение будущего десятилетия.

Оценка численности населения на начало очередного года рассчитывается на основании итогов последней переписи населения, к которым ежегодно прибавляются числа родившихся и прибывших на территорию области и вычитаются числа умерших и выбывших с территории области.

Численность постоянного населения Российской Федерации на начало 2010 года составила 141,9 млн. человек. Данные о численности населения, естественном движении населения и миграции размещены на официальном сайте Росстата http://www.gks.ru.

С 1 января 2006 года вступил в действие Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». А это привело к изменению административной структуры в ряде субъектов Российской Федерации, и, соответственно, многих схем регионального развития.

Органы государственной власти испытывают большую потребность в информации по муниципальным образованиям, в первую очередь, в отношении численности и возрастной структуры населения, как главных бюджетообразующих показателей. Текущая оценка численности населения в настоящее время производится только по объектам административно-территориального деления – по городам, поселкам городского типа и в целом по сельскому населению административных районов. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года будут получены по муниципальным образованиям и административно-территориальным единицам.

^ Как будут обрабатываться переписные листы?
Обработка материалов переписи населения будет осуществляться на двух уровнях: в территориальных органах государственной статистики будут осуществляться сканирование, распознавание цифр и символов переписных листов, экранное кодирование ответов переписного листа, заполненные словами, формальный и логический контроли с последующей передачей информации в федеральный центр обработки, в Москву.

На уровне федерального центра будет сформирована сводная база данных по всем субъектам Российской Федерации, на основе которой будут получены итоговые таблицы для официального опубликования. После этого неперсонифицированная база данных переписи населения по субъектам Российской Федерации передается в соответствующие территориальные органы государственной статистики для информационного обеспечения пользователей соответствующего региона. Территориальные органы государственной статистики будут иметь возможность формировать итоговые таблицы и нерегламентные запросы по любой административно-территориальной единице или муниципальному образованию соответствующего субъекта Российской Федерации. В федеральном центре будет сформирована территориальная выборка для проведения различных социально-демографических обследований населения в межпереписной период.

^ Когда будут получены первые итоги переписи? Как о них можно узнать?
Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года формируются в два этапа:

- предварительные итоги о численности переписанного населения (в том числе мужчин и женщин) с разбивкой на городское и сельское население будут получены в апреле 2011 года;

окончательные итоги будут сформированы последовательно в течение 2011-2012 годов по тематическим томам:

Том 1. Численность и размещение населения

^ Том 2. Возрастно-половой состав и состояние в браке

Том 3. Образование

Том 4. Национальный состав и владение языками, гражданство

Том 5. Источники средств к существованию

^ Том 6. Число и состав домохозяйств

Том 7. Экономически активное и экономически неактивное население

Том 8. Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства

^ Том 9. Жилищные условия населения

Том 10. Рождаемость

Том 11. Сводные итоги

Опубликование итогов Всероссийской переписи населения 2010 года будет осуществляться в форме официальных печатных изданий Росстата и его территориальных органов, а также на электронных носителях, популярных изданий для широкого круга пользователей (брошюры, пресс-релизы, атласы, презентационные материалы). Для распространения итогов переписи населения будут использованы специальные стандартные продукты, обеспечивающие регламентируемый Web-доступ пользователей к неперсонифицированной базе микроданных для формирования дополнительных запросов пользователей, с условием обеспечения конфиденциальности данных.


evropejskaya-civilizaciya-i-obshestvo.html
evropejskaya-integraciya-puti-razvitiya-i-rossiya.html
evropejskaya-konvenciya-o-predotvrashenii-nasiliya-i-huliganskogo-povedeniya-zritelej-vo-vremya-sportivnih-meropriyatij-i-v-chastnosti-futbolnih-matchej.html
evropejskaya-konvenciya-o-zashite-prav-i-osnovnih-svobod-1950-goda.html
evropejskaya-konvenciya-po-pravam-cheloveka-i-osnovnim-svobodam-i-rossijskoe-zakonodatelstvo-chast-14.html
evropejskaya-konvenciya-po-pravam-cheloveka-i-osnovnim-svobodam-i-rossijskoe-zakonodatelstvo-chast-7.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/usloviya-uchastiya-v-konkurse-turnire-vserossijskij-distancionnij-konkurs-yunih-lyubitelej-muziki-muzikalnij-erudit.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-ix-kniga-vtoraya.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tvorcheskaya-rabota-tema-obespechenie-uslovij-dlya-nacionalno-patrioticheskogo-vospitaniya-shkolnikov-cherez-organizaciyu-urokov-istoriosofii.html
  • lesson.bystrickaya.ru/realizaciya-norm-prava.html
  • turn.bystrickaya.ru/otravlyayushie-i-avarijno-opasnie-himicheskie-veshestva-lekciya-toksikologiya-s-pozicij-ekologii-klassifikaciya-toksikantov.html
  • klass.bystrickaya.ru/6-klass-1chas-v-nedelyu-vsego-34-chasa-obraza-zhizni.html
  • predmet.bystrickaya.ru/rekomendacii-po-podgotovke-nauchnogo-doklada-dlya-publichnogo-vistupleniya.html
  • nauka.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-specialnosti-080502-ekonomika-i-upravlenie-na-predpriyatii-torgovli-080111-marketing-stranica-7.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prilozhenie-6obyazatelnoe-nabrizg-betonom-i-ankerami-pri-stroitelstve-transportnih-tonnelej-i-metropolitenov.html
  • tasks.bystrickaya.ru/30-yanvarya-2012-g-g-moskva-mirovoj-sudya-sudebnogo-uchastka-334-timiryazevskogo-rajona-goroda-moskvi-gordeeva-o-v-rassmotrev-v-otkritom-sudebnom-zasedanii.html
  • bukva.bystrickaya.ru/mirovoj-opit-ispolzovaniya-bankovskih-plastikovih-kartochek-i-ego-primenenie-v-rossii.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zaklyuchenie-okonchanie-finansovogo-ozdorovleniya-i-ego-plan-58-zaklyuchenie-60-spisok-ispolzovannoj-literaturi-66-vvedenie.html
  • college.bystrickaya.ru/3-rukovodstvo-sorevnovaniyami-sudejstvo.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prilozhenie-13-innovacionnaya-obrazovatelnaya-programma-rossijskogo-universiteta-druzhbi-narodov.html
  • bystrickaya.ru/vzaimodejstvie-gosdumi-s-federalnimi-organami-tv-13-pervij-kanal-novosti-17-10-2005-kriskevich-vyacheslav-12-00-13.html
  • report.bystrickaya.ru/kak-trud-vivel-obezyanu-v-lyudi-igor-ivanovich-akimushkin.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/set-trebuet-sebe-san-osirisa-rasskaz-sinuhe-96.html
  • letter.bystrickaya.ru/moskaleva-ea-pedagogicheskij-sovet-v-gimnazii-departament-obrazovaniya-administracii-goroda-permi.html
  • control.bystrickaya.ru/e-g-komissarova-akademicheskij-vestnik-2.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-20-drama-posle-osvobozhdeniya-istoriya-rossii-s-drevnejshih-vremen-do-konca-xx-veka.html
  • znanie.bystrickaya.ru/7d2-weak-organizm-i-fiziologiya-1-verbal-auxiliaries-x-vspomogatelnie-glagoli-7-9.html
  • klass.bystrickaya.ru/ahmadi-nezhadnij-moskovskij-komsomolec-rostovskij-mihail-23052006-110-str-4.html
  • reading.bystrickaya.ru/kurs-spec-270102-270100-2-semestr-20102011-uchebnogo-goda-dni.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/margarita-mirotvorica-nevidimie-uzi.html
  • textbook.bystrickaya.ru/haliti-leumett-orau-zhjesn-amtamasiz-etu-instituttarini-damu-zadilitari-men-rdster.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/linejno-ekspluatacionnaya-sluzhba-rabochee-vremya-i-vremya-otdiha.html
  • knigi.bystrickaya.ru/saba-tairibi-cilindrd-konusti-shardi-zhne-oni-blktern-betn-audanin-tabua-arnalan-praktikali-mazmndi-esepter.html
  • holiday.bystrickaya.ru/na-bajkale-ribaki-spasli-dvuh-malenkih-nerpyat-internet-resurs-baikal24ru-15082011.html
  • literatura.bystrickaya.ru/royal-bank-of-scotland-privlekaet-15-mlrd-kapitala-bank-ubs-aprel-maj-2008.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/puti-sovershenstvovaniya-nalogovogo-zakonodatelstva-v-ramkah-uplati-akciznih-sborov-s-alkogolnoj-produkcii.html
  • universitet.bystrickaya.ru/territorialnaya-programma-gosudarstvennih-garantij-okazaniya-grazhdanam-rossijskoj-federacii-na-territorii-tverskoj-oblasti-besplatnoj-medicinskoj-pomoshi-na-2012-god-pasport-stranica-15.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/o-tipografskom-oformlenii.html
  • bukva.bystrickaya.ru/tendencii-mezhdunarodnogo-sotrudnichestva-kanadi-i-stran-es.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/sostavit-konspekt-glavi-otbor-slov-razlichnoj-yazikovoj-sredi-tomashevskij-b-v-teoriya-literaturi-poetika-m-2002-2-ya-pismennaya-rabota.html
  • grade.bystrickaya.ru/ocenka-ekologicheskoj-effektivnosti-investicionnih-proektov-pri-biznes-planirovanii.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.