.RU

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА УСЛОЖНИЛ ЖИЗНЬ ЧИНОВНИКОВ - Новости 8


^ ГЛАВА ГОСУДАРСТВА УСЛОЖНИЛ ЖИЗНЬ ЧИНОВНИКОВ Независимая газета, 19.05.2009
Устроиться на госслужбу теперь можно будет, только предъявив декларации о доходах

Элина Билевская

Президент Дмитрий Медведев подписал вчера пять указов, регламентирующих порядок предоставления сведений о доходах и имуществе российских чиновников. Указы главы государства призваны упорядочить процесс предоставления госчиновниками и лицами, претендующими на занятие должностей на госслужбе, а также членами их семей ежегодных деклараций о доходах и имуществе.

В понедельник глава государства поставил резолюцию под пятью указами, систематизирующими действие антикоррупционного законодательства. В указах подробно разъяснены требования к декларированию доходов и имущества лицами, занимающими государственные посты или претендующими на эти посты. Обязанность предоставлять сведения о доходах, имуществе и имущественных обязательствах не только своих, но также супругов и несовершеннолетних детей была закреплена Законом «О противодействии коррупции», принятом в конце прошлого года.

В первом указе определяется перечень лиц, которые должны предоставлять эти данные, во втором – органы, куда они будут слать отчеты, в третьем – объем требуемой информации. Еще один документ устанавливает санкции за отсутствие данных или ложную информацию. Последний указ описывает порядок размещения сведений, а также порядок рассмотрения запросов СМИ о предоставлении информации о доходах и имуществе чиновников.

Те, кто теперь обязан отчитываться о своих доходах, делятся на три группы. В первую вошли лица, которые замещают государственные должности, – то есть чиновники, что замещают должности, прописанные в федеральных законах. Это члены правительства, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, председатель Счетной палаты, губернаторы и другие. Во второй группе – люди, находящиеся на федеральной государственной службе. В третью категорию вошли лица, возглавляющие госкорпорации, государственные фонды и иные организации, созданные в соответствии с законом.

Обязательные для предоставления данные включают общую сумму годового дохода, площадь земельных участков, домов и квартир, а также страны, где находится недвижимость, количество и марки транспортных средств. Лицо, претендующее на замещение госдолжности и отказавшееся предоставлять сведения или предоставившее подобные данные ложно, лишается возможности получить этот пост. В отношении действующего чиновника руководителем органа, где тот работает, будет применяться дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Сведения о доходах и имуществе в установленном объеме должны быть опубликованы на сайтах соответствующего ведомства в течение трех дней. Федеральные СМИ могут отправить свои запросы в соответствующие проверяющие органы о предоставлении сведений о доходах госслужащих.

Впрочем, на сайтах госорганов будет публиковаться сокращенный набор сведений, хотя в кадровые и налоговые службы чиновниками предоставляется более подробная информация, включающая данные о банковских счетах, адрес нахождения недвижимости, – все то, что было обнародовано Медведевым и последовавшими его примеру крупными государственными чиновниками в этом году. Как пояснил в беседе с журналистами глава администрации президента Сергей Нарышкин, эти данные не будут обнародоваться, «чтобы защитить интересы государственных служащих».

Кроме того, новые указы не предусматривают обязательной проверки достоверности всех предоставляемых сведений. «Проверка сведений будет осуществляться выборочно. В базовом Законе «О противодействии коррупции» прописано право должностных лиц обращаться за подтверждением представленных сведений в контрольные, надзорные и правоохранительные органы», – отметил руководитель кремлевской администрации. При этом он сообщил, что «проверка не определяет соответствия доходов задекларированному имуществу». Как указал Нарышкин, этот вопрос лежит в компетенции правоохранительных органов, которые могут провести проверку и возбудить уголовное дело, «если есть основания полагать, что средства нажиты преступным путем».

Руководители субъектов РФ до 1 сентября должны издать свои нормативные акты с указанием должностных лиц, на которых будет распространяться указ президента (муниципальных служащих и др.).

Президент, глава правительства и члены кабмина обязаны представить сведения о доходах до 1 апреля того года, который следует за отчетным. Остальные чиновники – до 30 апреля. Правительственные чиновники предоставляют эту информацию в Федеральную налоговую службу в соответствии с федеральным конституционным законом о правительстве.


^ ГПУ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ: ВОЗМОЖЕН ВЗРЫВ Независимая газета, 19.05.2009
Иван Родин

В долгую историю согласования новой схемы налогообложения угольной отрасли, о которой неоднократно писала «НГ», вмешалось Государственно-правовое управление президента. ГПУ выступило с резкой критикой минфиновского законопроекта, напомнив, что глава государства поручал правительству принять совсем другой закон. По данным «НГ», в недрах администрации Дмитрия Медведева готовится законопроект о наказании за неисполнение прямых указаний президента. Возможно, речь в документе пойдет и об уголовной ответственности.

Несколько лет подряд между Минфином, депутатами Госдумы, главой Совета Федерации Сергеем Мироновым и администрацией президента идет согласование новой редакции закона о налоге на добычу угля.

Сначала думцы предложили вместо единой ставки в процентах ввести конкретные суммы налога на каждый вид угля. Минфин выступил против, но за депутатский вариант вступились сначала спикер СФ, затем экспертное управление администрации президента и, наконец, сам Дмитрий Медведев. Он даже давал несколько поручений правительству в целом и Минфину в отдельности насчет скорейшего принятия депутатского варианта.

Однако при поддержке Владимира Путина вице-премьер Алексей Кудрин вместо выполнения президентских поручений, которые он всякими бюрократическими хитростями, по сути, игнорировал, представил свой законопроект. Правда, оказалось, что вместо уменьшения налога на находящуюся в острейшем кризисе отрасль получается его увеличение – чуть ли не двукратное. На это генералы угольного бизнеса собирались пожаловаться в Кремль в специальном открытом письме. Но потом прислушались к «настоятельным рекомендациям» исполнительной власти, о чем также писала «НГ», и отказались поднимать шум.

И теперь их дело продолжило ГПУ президента вместе с его же экспертным управлением, которое курирует помощник главы государства Аркадий Дворкович. В распоряжении «НГ» оказался интересный документ – замечания и предложения ГПУ на разработанный в правительстве налоговый законопроект. Под бумагой стоит подпись еще одного помощника президента – начальника ГПУ Ларисы Брычевой. В этом-то документе как раз и указывается, что, по расчетам экспертного управления, минфиновский вариант угольного НДПИ действительно в отдельных случаях может привести к «увеличению подлежащей уплате суммы налога в 1,5–2 раза».

Таким образом, расчеты угольщиков, которые Минфин раньше мог спокойно игнорировать, теперь приобрели своего рода официальный статус. Однако главное замечание ГПУ следует ниже. «Учитывая, что основная деятельность большинства угледобывающих предприятий в настоящее время убыточна, а также социальную напряженность в угледобывающих регионах, увеличение налоговой нагрузки представляется недопустимым», – жестко замечает правительству главный кремлевский юрист. Таким образом, выходя за рамки чисто правовой экспертизы уже на политический уровень. Ведь в антикризисной программе кабинета министров существенных мер по помощи угольной отрасли, по сути, нет. То есть получается, что федеральное правительство почему-то не опасается ни банкротства шахт, ни последующего социального взрыва в городках и поселках шахтеров, где другой работы для них просто нет. А вот администрация президента, судя по письму Брычевой, выглядит в этом случае более прозорливой.

В подписанном ею документе также есть жесткое указание на невыполнение правительством поручения президента от 19 октября 2008 года. В нем глава государства по жалобе спикера СФ повелел Минфину ускорить согласование депутатского проекта. Из этого поручения вылились и последующие, одно из которых – с сердитым росчерком Медведева о пятидневном сроке исполнения – «НГ» опубликовала. Стоит заметить, что после этой публикации в администрации президента проводилось служебное расследование по поводу утечки информации. Что же касается указания Брычевой на плохую исполнительскую дисциплину в правительстве, то, по данным «НГ», оно, судя по всему, было пролоббировано Аркадием Дворковичем. Их взаимная неприязнь с Алексеем Кудриным уже ни для кого не секрет. Она даже приобрела публичные формы. Например, на одном из недавних инвестфорумов для иностранного бизнеса произошел такой случай. Во время выступления Дворковича Кудрин экстренно собрал в кулуарах брифинг для журналистов, в результате чего речь помощника президента прессой оказалась незамеченной. Так что когда пришел черед выступать Кудрину, уже Дворкович демонстративно поднялся и покинул аудиторию.

Впрочем, история об обсуждении угольного налога, превратившаяся в противостояние медведевского аппарата с ключевым правительственным ведомством, на деле вовсе не ограничится изысками бюрократической переписки. По сведениям источников «НГ», в администрации президента раздумывают над возможностью принятия законопроекта об ответственности за неисполнение поручений главы государства. Какой она будет, пока не понятно, но в предварительных наработках, по слухам, речь идет даже об уголовной.



glava-4-vot-i-ne-ver-posle-etogo-v-primeti-zayavil-aleksandr-vladimirovich-nezhno-obnimaya-zhenshinu-kotoroj-cherez.html
glava-4-vozniknovenie-i-razvitie-potrebitelskoj-kooperacii-v-rossii-v-usloviyah-skladivayushegosya-rinochnogo-hozyajstva-1831-1917-gg-sila-kooperativnogo-dvizheniya-neuderzhima.html
glava-4-vsemirnij-paradoks-dvojnogo-oficialnogo-izdanie-2-e-ispravlennoe-i-dopolnennoe.html
glava-4-vtoroj-etap-formirovaniya-otrasli-smi-v-1992-1998-gg-vozniknovenie-firmi-mass-media-soderzhit-chetire-paragrafa.html
glava-4-vvedenie-v-proektirovanie-relyacionnih-baz-dannih-infologicheskaya-model-dannih-sushnost-svyaz.html
glava-4-vzglyadi-dzhlmoreno-v-sopostavlenii-s-osnovnimi-teoriyami-i-praktikami-zapadnoevropejskoj-i-severoamerikanskoj-psihologii.html
  • desk.bystrickaya.ru/otchet-ob-ocenke-4300060611c-0417yu-01m2439.html
  • control.bystrickaya.ru/boris-saharov-joga-iz-pervoistochnikov.html
  • teacher.bystrickaya.ru/gnoseologiya-v-strukture-filosofskogo-znaniya-lekciya-filosofiya-v-kontekste-kulturi.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/problema-tungusskogo-meteorita-chast-4.html
  • occupation.bystrickaya.ru/o-tom-kak-pisat-ob-uchyonih-voobshe-i-o-molodih-fizikah-v-chastnosti-yurij-konobeev-vitalij-pavlinchuk-nikolaj-rabotnov.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tihomirov-o-k-psihologiya-mishleniya-uchebnoe-posobie.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/tema-klassnij-rukovoditel-v-shkole-cel-metodicheskoe-posobie-po-pedagogike-zadumivalos-avtorom-kak-rabochaya.html
  • institut.bystrickaya.ru/tablica-10-uchebno-metodicheskoe-posobie-dlya-studentov-ekonomicheskih-specialnostej-uchrezhdenij-obespechivayushih-poluchenie.html
  • lecture.bystrickaya.ru/422-cherti-lichnosti-i-haraktera-psihoanalitika-ralf-romeo-grinson.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-2-chto-zhe-eto-takoe-kniga-pervaya.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/ob-itogah-deyatelnosti-za-2007-god-i-zadachah-na-2008-god.html
  • lecture.bystrickaya.ru/aleksandr-solzhenicin-rakovij-korpus-stranica-15.html
  • university.bystrickaya.ru/formatirovanie-dokumentov-v-prilozhenii-microsoft-office-word-2007-bazovij-kurs-po-microsoft-windows-xp-professional.html
  • institut.bystrickaya.ru/test-9-present-indefinite-or-present-continuous-uchebno-metodicheskij-kompleks-inostrannij-yazik-specialnost.html
  • klass.bystrickaya.ru/65-bolezni-nervnoj-sistemi-novaya-strategiya-vosstanovleniya-zdorovya.html
  • school.bystrickaya.ru/6-trebovaniya-bezopasnosti-pri-ekspluatacii-samohodnih-pnevmokolesnih-dizelnih-mashin.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/ukraina-srednie-ceni-realizacii-selskohozyajstvennoj-produkcii-selskohozyajstvennimi-predpriyatiyami-krome-malih-2011-g-grnt.html
  • abstract.bystrickaya.ru/26centralizovannie-informacionnie-resursi-otchet-o-nauchno-issledovatelskoj-rabote-po-teme-21-razrabotka-rekomendacij.html
  • holiday.bystrickaya.ru/normativnie-postanovleniya-verhovnogo-suda-respubliki-kazahstan.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prilozhenie-11-resheniem-soveta-direktorov-ao-nacionalnij-medicinskij-holding.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vopros-28-metodi-nauchnogo-poznaniya-i-ih-klassifikaciya-vopros-predmet-filosofii-nauki-3.html
  • thescience.bystrickaya.ru/hranenie-yablok-v-yamah-na-otkritom-meste-dlya-etogo-obihodnaya-receptura-sadovoda-shtejnberg-pn.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/rezhisser-kak-risovalshik-igra-v-associacii-14-zritelnij-i-zvukovoj-ryad-23.html
  • tasks.bystrickaya.ru/1212-maloe-predprinimatelstvo-strategiya-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-municipalnogo-obrazovaniya-gorod.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zamestitel-ministra-lesnogo-hozyajstva.html
  • textbook.bystrickaya.ru/iv-trebovanie-k-podsisteme-rascheta-informacii-o-transportnih-potokah-sistema-vichislenij-plotnosti-transportnogo-potoka-na-osnove-dannih-detektorov.html
  • writing.bystrickaya.ru/audit-ucheta-osnovnih-sredstv-stranica-10.html
  • lecture.bystrickaya.ru/a-p-nikitina-gruppa-med-2-1.html
  • doklad.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-psihologiya-lic-s-narusheniyami-rechi-specialnost-031900-specialnaya-psihologiya-kvalifikaciya-specialista.html
  • predmet.bystrickaya.ru/seksualnoe-nasilie-nad-detmi-viyavlenie-profilaktika-reabilitaciya-poterpevshih-chast-25.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-pyatdesyat-vosmaya-dzhejms-klavell-segun.html
  • spur.bystrickaya.ru/konkurs-barli-konkursa-atisushilara-ojilatin-zhalpi-blktlk-talaptar.html
  • notebook.bystrickaya.ru/iii-prohozhdenie-vnutrennih-dokumentov-tipovaya-instrukciya-po-deloproizvodstvu-v-vojskovom-pravlenii-vojskovogo.html
  • bukva.bystrickaya.ru/poroshkovaya-metallurgiya.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-6-oj-prakticheskoj-konferencii-vliyanie-pravoprimenitelnoj-praktiki-na-razvitie-predprinimatelstva-v-respublike-belarus-g-minsk-28-noyabrya-2011-g.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.